绵阳（yáng）市本级政府采购云平（píng）台近日（rì）通过（guò）绵阳市财政局、绵阳市政府采（cǎi）购（gòu）中心、社会代理机（jī）构（gòu）代（dài）表、采（cǎi）购人（rén）代表（biǎo）和专（zhuān）家组成的联合验收小组的验收。

“五（wǔ）化”政府采购云（yún）平台

  绵（mián）阳市政府采（cǎi）购云平台是（shì）国内首家集中采购和分散（sàn）采购一体化智慧云（yún）平台，首次实现政府集中（zhōng）代理机构和社（shè）会代（dài）理机构在同一个平（píng）台上（shàng）操（cāo）作完成（chéng）所有政府采购（gòu）项目。是国（guó）内领先的“五化”政府采购云平台，即集采分（fèn）采（cǎi）一体化，全部流（liú）程电子化，文件档案无纸化、投标评审（shěn）远程化、监督分析智能（néng）化。

 绵阳（yáng）市政府采购云平台由（yóu）绵阳市财政局（jú）作为项目业主单位投资（zī）建设。绵阳市财政（zhèng）局高度重视互联网创新（xīn）成果与政府采购（gòu）领域的深（shēn）度（dù）融合，从制度建设、平台（tái）建设、系统推广等方面着手（shǒu），全力推进政府采购电子化建设，着力打（dǎ）造“五化”政府（fǔ）采购云平台，即实现集采分采一体化，全部流程电子化，文件档案无纸化、投标评（píng）审远程化、监督分（fèn）析智能化。市财政局多次向市委、市政府领导（dǎo）汇报推进政府采（cǎi）购电子化的（de）必要性和重要性（xìng），引起了市委、市政府的高度重视，市政府将此（cǐ）项工作作（zuò）为全市（shì）行政管理的创新（xīn）重点工作，纳入了年度考核，并列入惩防体系（xì）建设任（rèn）务清单。印（yìn）发了《绵阳（yáng）市市（shì）本级（jí）推进政（zhèng）府（fǔ）采购电（diàn）子化工作（zuò）实施方案》，提出要率先建（jiàn）立“统一平台、资源共（gòng）享、规范透（tòu）明、安全高效”的政（zhèng）府采（cǎi）购（gòu）云平台，明确由市政府统（tǒng）一领导，市财政局（jú）牵头实施，经信委（wěi）以及（jí）行（háng）业主管（guǎn）部门协（xié）同支持，政务（wù）服（fú）务（wù）管理局、市政府（fǔ）采购中（zhōng）心等相（xiàng）关市级（jí）部（bù）门全力配（pèi）合，形成（chéng）了（le）各级各部门各司其职、通力协作的责（zé）任机（jī）制。

       建成后的绵阳（yáng）市政府采购云平台和各区县级平台（tái）基于共享基础架构，上下级之（zhī）间（jiān）既能互联（lián）互（hù）通，又（yòu）能独立运行，保证系统之间（jiān）既联邦又自治。系统首次实现政府集（jí）中代理机构和社会代理机构在一（yī）个（gè）平台上完成所有（yǒu）政府采购项目（mù），是国（guó）内首（shǒu）家集（jí）中采购和分散采购（gòu）一（yī）体化云平台。平台从使用角（jiǎo）色上涵盖了（le）采购人、财政监督部门、采购代理机构（gòu）（含（hán）集采代理（lǐ）机构和社会代理机构）、供应商、专家和社（shè）会公众（zhòng）等（děng）所有政府采购参与人；功能上实现了公（gōng）开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋（cuō）商、单一来源（yuán）采购、询价、电子竞价（jià）等所（suǒ）有采购方式的（de）电子化；从流（liú）程上（shàng）涵盖了从（cóng）项（xiàng）目（mù）论证（zhèng）、申报、审批、计（jì）划下（xià）达、委（wěi）托协议签订、文件编制、项目开评标、确定成交供应商、采购合同签订（dìng）、支付、到最后（hòu）的（de）验（yàn）收意见反馈（kuì）等全流（liú）程；通过CA、电子签名签章（zhāng）和（hé）手写签名的应用（yòng），实（shí）现（xiàn）所有（yǒu）文件（jiàn）、档案（àn）无纸（zhǐ）化（huà）；实现供应商远（yuǎn）程投标、远程开标和专家异地评标，在此基础上（shàng），利用大数据技术，实现（xiàn）了（le）监督分析智能化。

       为了（le）将社会代理机构纳入到统一的平台上，绵阳市财（cái）政局制定了《绵阳政府采（cǎi）购（gòu）电子化（huà）管（guǎn）理系统电子化开评（píng）标环境管理（lǐ）办法（fǎ）》，规定（dìng）了（le）代理机（jī）构开评标环境（jìng）的硬件、网络要求。代理机构终端设（shè）备包括监（jiān）控探头、电脑、网络设备（bèi）、电子（zǐ）签名板以（yǐ）及其他智能（néng）终（zhōng）端实行（háng）认证接入，接入后对（duì）终端设备运（yùn）行情（qíng）况（kuàng）实时监（jiān）控，对未经（jīng）认证非法接入到系统中的设备自动报警（jǐng）并切断代理机构网络。代理机构（gòu）的（de）视频监控全（quán）部接入到财政局采购（gòu）监督部（bù）门。财政（zhèng）监（jiān）督部（bù）门既能实时监控代理（lǐ）机构（gòu）对（duì）任何一（yī）个项目的当前执行情（qíng）况，又（yòu）能事后调阅（yuè）项目执行流程、项（xiàng）目文档（dàng）及视频录像。极大程度上（shàng）提高（gāo）了财政监管部门的监督管理（lǐ）效能（néng）。

       绵阳（yáng）市财（cái）政局（jú）一直在探索利如何（hé）用新技术（shù）提高采购效（xiào）率，实现政府采购“少跑路、少费时、少花钱（qián）”，真正（zhèng）贯彻“放（fàng）、管（guǎn）、服（fú）”政（zhèng）策，从“最多跑一次”到“一次（cì）都（dōu）不用跑”，提升政（zhèng）务服务质（zhì）量（liàng）和效率，推进服务便民化，营造国际一流营商环境，“顺应（yīng）经济（jì）全球（qiú）化新趋势、国（guó）际形势（shì）新变化（huà）、国内改革（gé）发展新要求”。营造便捷高效的政务环境、开放便利的投资贸易环境、公平（píng）竞争（zhēng）的市（shì）场环境、宽松有（yǒu）序的经营环境（jìng）。